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[洞見報告] 土耳其-看似什麼都沒有改變的選舉

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位處歐亞交會、文明碰撞之地,土耳其一直以藍色的神秘情懷吸引各地旅人的目光,今 年3月底土航開航台北直飛伊斯坦堡航線,在未來兩方更為密集的交流下,洞見替你打開一個觀察土耳其政經狀況之窗。

2015年土耳其國會大選,原是執政黨「正義發展黨」(AKP)欲藉該黨10多年來的政績一舉通過修憲門檻,將土耳其從內閣制修改為總統制,讓統治該國10多年的總統「埃爾多安」(Recep Tayyip Erdoğan)能繼續統治土耳其,然而,這次選舉,執政黨「正義發展黨」(AKP)準備迎接他們歷史上第一次沒有在國會拿到絕對多數的一刻,僅僅拿到258席,遠低於直接修改憲法需要的367席或公投改變憲法需要的330席,這樣的結果證明土耳其選民向「正義發展黨」(AKP)和總統「埃爾多安」(Recep Tayyip Erdoğan)現行體制說「不」,這些錯縱複雜的原因下文有清楚完整的解答:

土耳其,做為現在的中東區域大國,世界第17大經濟體,土耳其這幾年在世界政經版圖上正做著自己的土耳其夢、偉大地復興著,然而只不過在10幾年前,土耳其仍然是一個人稱「歐洲病夫」、政局紛擾不安、人民大量移民至歐洲國家打工以及在內部仍必須應付庫德族游擊隊的國家,現在的改變始自2002年,現今土耳其的執政黨-「正義發展黨」(AKP)在國會掌握多數席次,打破過去小黨林立的局面,可以組成穩定的政府,其黨魁「埃爾多安」(Recep Tayyip Erdoğan)也成為土耳其總理,正義發展黨這10年的執政對土耳其的影響不可謂不大:

  1. 經濟-10年間,土耳其GDP上升了 110%,人均GDP亦升了 85%,兩者都幾乎倍增,通膨方面則從急升227倍 (即幾乎每年跳一倍),控制到只升1.6倍,更在2005使用新里拉。
  2. 外交-土耳其改變以往親歐疏亞的做法,積極介入中東事務,更在阿拉伯之春之際積極向外推銷土耳其式的伊斯蘭民主。
  3. 內政-土耳其放寬對庫德族的控制,允許庫德族廣播、在學校教授庫德語

在穩定政局、振興經濟、提升土耳其國際地位的同時,埃爾多安領導的正義發展黨在土耳其的支持度亦持續穩定上升,這十年間正義發展黨穩坐土耳其第一大黨,得票率亦年年升高、幾乎破半,但在這樣看似穩定強盛的政黨背後,卻有一定的隱憂直接導向了其在這次國會選舉的挫敗:

  1. 埃爾多安在當了10年的總理後在2014年成為該國首次全民直選的總統,他更欲藉著這次國會大選修改憲政體制將土耳其改為總統制,讓他能繼續領導土耳其,這項舉動被反對黨視為他獨裁的表現,而這次大選形同是對埃爾多安政府總統制的公投。
  2. 2013年被稱為土耳其之春的土耳其抗議運動是近年來土國對埃爾多安政府最大的抗議行動,原本只是使因於伊斯坦堡民眾反對政府將塔克西姆蓋齊公園徵收改造成購物中心,卻因警察強硬鎮壓迅速演變成蔓延全國對埃爾多安政府的抗議,抗議者多來自左派及城市中的中產階級,同時也包含少數民族如庫德族和亞美尼亞族,抗議行動的訴求也迅速轉變成抗議埃爾多安政府的威權統治以及其明顯伊斯蘭化的施政。
  3. 埃爾多安政府儘管在經濟上面頗有建樹,但在人權自由方面,其表現就好壞參半。他的政府大力打壓軍隊、法院、傳媒等傳統都是偏向支持西方化的系統,無數將領、律師和記者被囚。他又推出不少具伊斯蘭教義色彩的法令,如容許女性在更多場合帶頭巾,在學校引入宗教科,禁酒令和在公共場合接吻、同時還壓制同志運動。
  4. 正義發展黨仍被相當多的土耳其人視為是偏向保守和伊斯蘭教,違反其國父凱末爾訂下的西化跟政教分離原則,其中又以居住在城市中的中產階級選民為多數。

這次大選最大的黑馬可以說是第一次組成政黨參選的庫德族的人民民主黨(HDP),其黨魁德米塔斯更被媒體形容為土耳其的歐巴馬,儘管埃爾多安在其任期內對庫德政策採取寬容的政策,但這次人民民主黨的勝利不只是因為他們庫德族的背景,更是因為他們將自己定位為左派政黨,反對埃爾多安的獨裁統治,他們不僅代表庫德族、更有許多候選人為女性、甚至有土耳其第一個同志候選人,成功吸引年輕人及對正義發展黨失望的菁英選民們。

土耳其選制為比例代表制,政黨的得票率超過10%門檻才能在國會擁有席次,這次土耳其國會大選的意義就是庫德人民黨(HDP)終於突破10%門檻進入國會,該黨一改過去作風,候選人團結在一起冒險爭取衝破10%的門檻,這除了有效地削減了正義發展黨(AKP)的席次更是對全土耳其的左派、中產、少數族群有非常大的鼓舞,在正義發展黨(AKP)主政十多年後,如今的土耳其迎來的是經濟成長衰退、政府貪瀆、民主蒙塵的陰影,值此時刻埃爾多安政府仍執意推行總統制修憲的計畫,無視民心思變,是這次土耳其大選正義發展黨(AKP)落敗的原因。

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