Home全球「案情不單純」:我們盤點了2016年10個令人推眼鏡的國際趨勢

「案情不單純」:我們盤點了2016年10個令人推眼鏡的國際趨勢

(圖片來源:川普臉書)
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憤怒白人選民的逆襲:川普當選

2016年最大的黑天鵝莫過於唐納川普當選,從黨內初選不被眾人看好,到選戰期間被美國幾乎所有媒體打壓,川普卻成功抓住白人藍領階級的憤怒情緒,並成功在關鍵的幾個搖擺州翻盤,成為第45任美國總統。這股力量是綜合發展的結果:全球化將美國製造業轉移到新興經濟體、工業自動化取代既有勞動人口、兩黨政府長期的漠視、移民大量湧入加劇相對剝奪感。儘管最終全國得票數希拉蕊仍大贏三百萬票,然而拜選舉制度之賜,川普所代表的白人藍領階級憤怒,將持續衝擊美國政治和乃至於全球政治。

(圖片來源:川普臉書)

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歐盟內部不穩定因素增加:疑歐派興起,英國脫歐

歐盟自創立以來跌跌撞撞地整合,從最初的煤綱共同體到現在成為一個超國家組織,但內部卻也存在嚴重缺陷:歐元區的半調子貨幣同盟 和 國家將歐盟與選民隔開,都導致歐盟逐漸成為一個日益「離地」的組織,而會員國國內的問題又極容易被政客遷就到歐盟上面。這一年以來有幾個疑歐派的政黨民調上升,甚至獲得政府職位:德國另類選擇黨、義大利五芒星運動、法國國家陣線以及另外一個大黑天鵝:英國公投決定脫離歐盟。少了英國的歐盟除了在政治和行政程序上難以切割以外,歐盟頓失一個巨大的經濟體,更造成歐盟內部由德法獨大,北歐國家難以集中制衡,但有可能少了英國這個巨大的反歐盟整合國家,歐盟整合更加順利。2016歐盟經歷許多危機,新的一年將考驗歐盟政治人物是否有辦法面對,否則歐盟將持續左支右輟。

延伸閱讀:英國脫歐

(圖片來源:https://goo.gl/wk2Gtk)

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難民危機加劇衝擊周邊國家

敘利亞內戰、利比亞內戰、蘇丹內戰以及其他中東、非洲國家的動盪製造了大量的難民潮,這些難民先是逃離到周邊國家,不少為了追求更好的生活跨海進入歐洲,導致了許多人道危機的事件。周邊國家除了缺乏資源,仰賴國際社會援助處理這些難民之外,管制上的困難都促使難民不斷移動,而歐洲國家在年初得措手不及面對大量移民的湧入也產生社會與文化的衝突。隨著難民數量逐漸穩定,歐洲政府和國際社會也暫時摸索出處理之道。但龐大的數量和未能停止的戰爭與動亂仍是巨大的隱憂。同時,特別是年幼難民在逃難期間錯失教育,如不處理,將造成長期的問題。

延伸閱讀:歐盟非法移民和難民問題

(圖片來源:https://goo.gl/fJ8Un7)

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南海衝突白熱化

南海逐漸轉為中國與美國的博弈場域,也是中國與東南亞國家對於主權和航行自由的衝突之處。然而年中時菲律賓與中國的仲裁案出爐對中國不利,但中國卻用銀彈試圖收買菲律賓,顯示南海的博弈讓東南亞國家有空間遊走在中美之間,而國際法在南海的爭端很難有太多現實的插手之處,仍然以現實主義的武力為主。台灣在南海擁有太平島,外交姿態仍主張合作。隨著川普上台,一直對中美貿易順差有頗多抱怨,加上周邊幕僚普遍對中國不友善,南海恐怕將繼續成為中美衝突熱點場域。

延伸閱讀:南海嘉年華:2016年以來各國在南海的活動

(越南船隻在南海,圖片來源:https://goo.gl/G7MgWf)

(越南船隻在南海,圖片來源:https://goo.gl/G7MgWf)

敘利亞內戰天秤朝俄羅斯-土耳其-伊朗三國傾斜

歹戲拖棚的敘利亞內戰在俄羅斯和伊朗的大力支持之下,以及歐巴馬謹慎地置身事外,天平逐漸朝向阿薩德政府傾斜,或者更準確的說敘利亞的政治未來將由土耳其 – 俄羅斯 – 伊朗三國聯盟來安排。特別是土耳其原本主張推翻阿薩德政府,現在態勢已經轉為聯手俄羅斯一同參與敘利亞的政治進程。同時海灣國家原本也是致力推翻阿薩德政府,特別是沙烏地阿拉伯視敘利亞為和伊朗教派鬥爭的場域,也在今年油價下跌之下無力扭轉局勢。前幾年崛起的伊斯蘭國在周邊強權干預內戰之下,勢力範圍不斷縮小,如果2017年反對派在和平進程中同意加入敘利亞政府體制,敘利亞內戰可大致告一段落,加上伊拉克政府軍慢慢收復領土,大規模的恐怖組織將不再有機會,只會剩下零星的恐怖攻擊,而中東的政治矛盾將轉為區域強權與地方勢力的競逐。

延伸閱讀:對話敘利亞青年

 (敘利亞支持阿薩德的遊行,圖片來源:https://goo.gl/tRmx2S)


(敘利亞支持阿薩德的遊行,圖片來源:https://goo.gl/tRmx2S)

新興經濟體貪汙腐敗狀況嚴重:南韓、巴西、馬來西亞

新興民主國家的民主鞏固一直是一個問題,從南韓、巴西、馬來西亞,其實也乃至台灣,民主的發展一直都存在品質上提昇的空間。民主畢竟不是只有投票,投票只是決定事情的方法,如果有人左右選票,或者當選後濫用權力而無法被察覺,民主品質便一直倒退。南韓總統朴槿惠任沒有權位的閨密干涉國政,讓南韓的國家傳奇蒙上另一個汙點;巴西總統羅塞夫因嚴重的貪汙遭到彈劾,讓金融海嘯以來,飽受原物料下跌而出口遲緩、國內經濟捉襟見肘的巴西,更加雪上加霜。國家緊張動盪時,貪官污吏更令人憎厭。馬來西亞作為東協大國,原物料與觀光資源豐富,又是人口與宗教大國。馬來西亞總理納吉,這些年透過國家基金1MDB進行洗錢,並掏空該基金,遭到國外調查後曝光,貪汙金額達330億台幣。更慘的是,馬國的檢方作為國家公器,還替馬來西亞總理背書,強調並無貪汙。民主如何鞏固?

(巴西總統羅賽芙與南韓總統朴槿惠,圖片來源:https://goo.gl/qRH1zB)

(巴西總統羅賽芙與南韓總統朴槿惠,圖片來源:https://goo.gl/qRH1zB)

奧規川隨:美國繼續亞太再平衡

美國總統奧巴馬在第二任期提出亞太再平衡成為華府的長期政策,面對中國日益崛起、美國對中東能源依賴的降低,美國正在將重心轉移到亞太地區。儘管奧巴馬費時多年的TPP極可能在川普上台之後失敗,但美國對亞太的加大投入是無庸置疑的。從日本趕在奧巴馬卸任前到珍珠港美日同盟的歷史障礙、奧巴馬簽屬法案提升與台灣的關係、南韓預計部屬薩德反導彈系統、奧巴馬與緬甸和越南強化關係等,都可以顯見美國正積極布局亞太,而川普周圍圍繞著不少對中國疑慮甚深的幕僚,亞太一場日益激烈的大國博弈正蓄勢待發。

(圖片來源:https://goo.gl/oHizsB)

(圖片來源:https://goo.gl/oHizsB)

強人領導人受追捧:菲律賓杜特蒂、土耳其埃爾多安、俄羅斯普丁、中國習近平

從2008年金融海嘯至今,長達九年的全球經濟疲軟,民眾看遍全球政治人物對既得利益者保護的同時,卻滿嘴仁義道德、法律規章,但真要解決的問題,卻毫無辦法。在亂世,獨裁者與強人的領導往往有機可乘。歐巴馬對敘利亞內戰與ISIS的局面束手無策,讓俄羅斯總統普丁主導了區域局勢;歐巴馬對菲律賓的南海島嶼主張無法給予強力支援,坐視中國不斷在南海擴充影響力,也讓菲律賓杜特蒂決定走自己的路,向美國叫囂的同時,向中國遞出橄欖枝。許多人以為中國可能走向制度化,至少領導人只做兩屆就要換人這個規則不能改,但習近平上台以來,大幅插手本來該是國家總理的經濟政策權力,又以改革為名大量整肅貪官與異己,目前看來有不小的機會繼續維持統治。

(俄羅斯總統普京,圖片來源:https://goo.gl/VoYZK8)

(俄羅斯總統普京,圖片來源:https://goo.gl/VoYZK8)

自由貿易衰退與工業自動化興起:失業率影響政治穩定

美國的總統大選還沒開打,還在民主共和兩黨初選階段,就幾乎預言了美國耗費十幾年時間談判的TPP可能胎死腹中,因為所有領先的候選人都反對美國再簽署這個佔全球60%GDP的自由貿易協定。英國在公投後宣布退出歐盟,儘管尚未完成後續手續,也意味著民意對歐盟區域整合、自由貿易的反彈。若再談回台灣,兩岸服務業貿易協定無疾而終,主因之一,也是擔心國內產業因此面臨外來競爭、工作機會流失。先進民主國家政治人物面臨選票壓力,在全球經濟成長遲緩、弱勢勞工與產業失去競爭力的情況下,不得不採取更保護主義的措施。同時工業自動化也淘換過去需要大量基礎人力的產業,高技術工人更受青睞,而低技術工人則面臨失業。自由貿易的主張要再抬頭,恐怕要等全球經濟再度熱燒時才有機會了。

延伸閱讀:川普主義與工業4.0

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同溫層聚爆:社群媒體興起影響政治走向

社群媒體對社會輿論的影響力很高,然而其影響力的發揮方式,卻是在既有傳統媒體、重大公共事件上,滲透並左右同溫層或社交圈對這些事情的看法。在大數據分析發達的今天,社群媒體的演算法,有辦法透過使用者,以及經常互動好友的瀏覽、按讚、分享行為,來推送給使用者最可能關心的訊息。這意味著,有非常多數的人們在接收資訊的同時,哪怕是單純瀏覽,或者按一個讚,都會左右你的社交圈如何認知這個世界。網路同溫層因而出現,相反觀點也不易被察覺。政治宣傳的媒體操作策略,因而可能完全左右大局。小至單一法案通過與否,大至選舉乃至政變結果。台灣的同婚法案請願串連、美國的川普總統當選、甚至ISIS的招募宣傳,都是戰場從街頭打到網路,再從網路打回街頭的典型例子。

延伸閱讀:伊斯蘭國:販賣恐怖的企業

(美國紐約曼哈頓,圖片來源:https://goo.gl/VYeFw8)

(美國紐約曼哈頓,圖片來源:https://goo.gl/VYeFw8)

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