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[Weekly-Insight] 週報第134期(5/25~5/31)

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[tabs slidertype=”top tabs”] [tabcontainer] [tabtext]北美洲[/tabtext][tabtext]拉丁美洲[/tabtext][tabtext]非洲[/tabtext][tabtext]歐洲[/tabtext][tabtext]亞洲[/tabtext] [/tabcontainer] [tabcontent] [tab]


Sight of the week:美國正式將古巴移出支持恐怖國家名單


圖片說明:2015年2月27日美古兩國代表於喬治馬歇爾會議中心進行會談

  • 美國正式把古巴從支持恐怖國家名單除名
  • BBC中文網(2015-05-29)-美國和古巴高層多次商談恢復兩國外交關係的細節,其中,將古巴移除於支持恐怖主義國家名單是古巴的重要訴求,將得重大改善與他國貿易關係。不久前兩國在華盛頓的外交官會晤,雖未對互設大使館達成共識,一般認為只是遲早的事。古巴在1982年被美國列入支持恐怖主義國家名單,古巴被移除名單之後,這份名單上的國家僅剩下敘利亞、伊朗及蘇丹。
  • 古巴正式排除於美國的恐怖主義黑名單
  • CNN譯(2015-05-29)-美國總統歐巴馬四月提出欲宣布將古巴從恐怖主義國家名單中移除,度過國會45天得擋下之期間,而告確定。此宣示著重建美巴二國間的外交關係的一大障礙被打破,繼去年12月以來二國關係再次大步邁進。此前,美方已解除部分與古巴間旅遊及貿易的禁令,即使仍受相當限制,已減少許多不便,不過1960年開始的禁運規定若需解禁則尚需時間,互設大使館則暫時卡在美國大使在古巴的行動範圍等細節。某些古巴裔的美國民意代表不分黨派地反對兩國關係正常化,認為僅是單方成就古巴卡斯楚政權而沒有任何好處。即便如此,最終此項政策並未遭遇太大阻礙而成為定局。
  • 歐巴馬突訪邁阿密古巴裔美國人教堂
  • 美國之音中文網(2015-05-30)-美國總統歐巴馬於5月28日星期四,突然造訪佛羅里達州邁阿密的一間古巴流亡者常去的教堂─聖母博濟朝拜堂。佛羅里達州與古巴僅相距145公里,50多年來,該州最大城邁阿密﹐一直是欲前往美國的古巴人首選目的地。白宮方面表示,總統沒有事先宣佈,在教堂的停留期間內向那些追求自由與機會的古巴裔美國人致敬,因為他們當時的犧牲,並為美國做出許多傑出貢獻。不過,在政治上強大的邁阿密古巴移民,大體上是反對取消對卡斯楚政權實行多年的經濟制裁。

[learn_more caption=”洞見 言而總之”]

繼安倍訪美,我國民進黨總統參選人蔡英文本周訪美,韓國總統亦確定6月到訪美國,美國重返亞洲態勢已非常明顯,然而動作頻頻的總統歐巴馬,仍須完成與鄰國古巴關係正常化的最後一哩路。事實上,12月此項重大政策宣布以來,兩國各層官員已進行多次會談,包含1月份在巴拿馬的論壇上領袖的直接會面,及上周對互設大使館的外交會見。雖然大使館議題暫未獲致共識,但在5月29日這天,恐怖主義國家名單排除古巴後更為兩國關係增添信心。對古巴而言,外資流入可改善國內經濟,美國更是能順理成章將貨物推入新興市場,互蒙其利之下,歐巴馬取得其歷史定位並且更有餘裕維持面對中國威脅的霸權地位。當然,也象徵帶有冷戰時期色彩的餘音與標記正在消亡中。(導讀:彥成)

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Sight of the week:委內瑞拉數千人示威,要求釋放反對派領袖


[learn_more caption=”洞見 前情提要”]

2014年2月,在委內瑞拉西部邊境城市聖克里斯托巴(San Cristobal),一場示威行動席捲整個國家。民眾上街頭抗議國家民生物資缺乏、通貨膨脹嚴重、經濟衰退以及犯罪猖獗等問題。一連串的示威遊行遭到政府鎮壓,導致流血衝突,超過3700名示威者遭到逮捕,多數於事後被釋放。(導讀:祖婷)

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圖片說明:反對派領袖之妻於示威遊行中高舉雙手要求釋放反對派領袖

  • 被囚反對派領袖絕食抗議並號召群眾示威
  • 英國獨立報編譯(2015-05-25)-反對派領袖羅培茲(Leopoldo Lopez)在獄中以手機錄下一段影片,宣布聖克里斯托巴(San Cristobal)前市長賽巴約斯(Daniel Ceballos)開始絕食,要求釋放政治犯以及結束政府鎮壓,並號召群眾舉行大型和平的示威行動。在影片中,羅培茲指控政府於2014年的抗議中殺害數十民眾,重申政府腐敗及無能,呼籲政府訂定立法選舉日期。羅培茲因在去年擔任委內瑞拉反政府示威領袖,已在軍事監獄被關押一年多。
  • 委國反對派驅使數千人示威
  • BBC編譯(2015-05-31)-數千委內瑞拉人在首都卡拉卡斯舉行和平示威,呼籲釋放已被關押一年多之反對派領袖,包括羅培茲、賽巴約斯與前卡拉卡斯市長雷戴茲馬(Antonio Ledezma)。2014年2月,羅培茲被指控煽動示威暴力,導致43人死亡,數百人受輕重傷。委國總統馬杜洛(Nicolas Maduro)表示國家司法獨立,獄中皆為罪犯。
  • 支持反對派委國人上街示威
  • 華爾街日報編譯(2015-05-30)-上萬反政府民眾上街示威,以支持獄中絕食之反對派領導人,施壓總統馬杜洛舉行國會選舉並釋放政治囚犯。政府官方包括選舉委員會,聲明選舉將在今年10後舉行,然而反對左翼政府人士擔心選票將被執政黨取消,以繼續控制委國單一國會。在首都卡拉卡斯,示威者身穿白色上衣高舉標語,以象徵和平。

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Sight of the week:民選總統就職日,奈及利亞恐怖攻擊


圖片說明:奈及利亞人民與對抗博科聖地的查德憲兵

  • 奈及利亞:我有一個夢
  • 全球人報(2015-5-30)-5月29日,奈及利亞實現了第一次和平的政黨輪替,為這個苦難中的國家帶來了一些值得慶祝消息。同時,奈及利亞也可能搭上全球經濟復甦的列車,根據預測,奈及利亞有可能在2025年時擠身全球前十大經濟體。然而,眼前奈及利亞卻面臨著許多問題。目前新總統穆罕默德.布哈里的首要問題便是整頓嚴重的貪腐,以及北方叛軍的問題。
  • 美國前大使:奈及利亞問題仍將長存
  • NAIJ(2015-5-31)-新任總統穆罕默德.布哈里上台後,許多人期待他能大力整頓奈及利亞;然而,美國前駐奈及利亞大使奈及利亞坎貝爾認為,奈及利亞在短期內都將繼續遭受治安、經濟等方面的動盪。「博科聖地的叛軍問題,以及長期處於飢餓的大量人口,不穩定的油品產出,加上油價下跌,以及無所不再的貪腐問題,基本上人民對於政府和統治菁英的疏離感是非常大的。」
  • 新總統就職日,博科聖地發動連續炸彈攻擊
  • 華爾街日報(2015-5-31)-恐怖組織博科聖地於週五起,連續發動三天的恐怖炸彈攻擊,造成至少24人死亡。在奈及利亞新任總統的就職日,恐怖攻擊仍在發生。外界一般期待這位曾任將軍的新任總統,能夠對博科聖地恐怖組織拿出辦法。根據政府說法,奈及利亞政府正在研擬對策,了解博科聖地在奈國東北地區發展的關鍵,希望能對症下藥解決問題。

[learn_more caption=”洞見 言而總之”]

儘管各方經濟預測看好奈及利亞在未來十年內,將成為全球前十大的經濟體。然而,對於發展中國家而言,特別是許多非洲國家來說,最大的貧窮陷阱非貪腐、內戰、恐怖攻擊莫屬。貪腐往往造成人民離心,並且阻礙經貿投資,而內戰和恐怖攻擊更會摧毀重要基礎建設,並且讓國家資源大量投注在戰爭上面,也帶來人命的損失。這些因素綜合下來,奈及利亞顯然還有很長的路要走。對於一個剛進行政黨輪替的國家來說,奈及利亞還需要穩定政權。若新任政府能夠在穩定政權後,採取有效的策略處理博科聖地問題,則奈及利亞的改變才略可期待。(導讀:理查得)

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Sight of the week:俄國公布歐盟官員禁止入境名單


圖片說明:莫斯科國際機場

  • 德國政客入境俄羅斯「吃閉門羹」
  • 德國之聲中文網(2015-05-25)-德國執政黨基民盟聯邦議員維爾曼(Karl-Georg Wellmann)上週末前往俄羅斯,在莫斯科國際機場被拒絕入境,並被告知直到2019年11月他都被禁止進入俄羅斯境內。維爾曼在莫斯科機場國際轉機區逗留一夜並於週一(25日)飛回柏林。他在接受媒體採訪時表示:「對此做法完全不能理解,也無法解釋,此行是應俄羅斯方面邀請,才前往參與關於烏克蘭問題的討論」。德國外交部已經向俄羅斯方面就維爾曼被禁止入境表達了抗議,表示:「德國政府望俄羅斯取消這一禁令」。維爾曼還分析說,俄羅斯方面可能有一個針對歐盟制裁的名單,包括禁止哪些歐盟政客入境,但由於這個名單並不公開,所以只有在某人親身遇到這樣的情況,才知道自己原來在這個禁止入境名單上。
  • 歐盟89名歐洲國家官員禁止入境俄國
  • Euronews 譯(2015-05-30)-莫斯科外交部當局已經於週六證實,將一份禁止入境俄國的名單送給歐盟各國,名單上共89名歐盟政客、國家官員及高層軍方人士。 歐洲議會綠黨(European Parliament’s Green group)對此加以譴責,但也表示並不意外:「對於歐盟與俄國每況愈下的關係,制裁名單無疑是另一種嚴重打擊,在名單上的人士,要不是在人權與民主上,以及俄國境內的公民權利上有所貢獻,便是在烏克蘭問題上批評俄羅斯的烏克蘭政策。此舉再次證明俄國總統普丁視任何批評為危害政權的威脅」。事實上,有關於個人的入境禁令,歐盟早就在去年對俄國政要發出,故莫斯科的反制之舉也是其來有自,並非偶然。
  • 歐盟指責俄國禁入名單 「沒有道理」
  • BBC中文網(2015-05-31)-分析人士指出,多數名單上的人士均曾發表過批評克里姆林宮政策的意見;其中一些人在近期凖備進入俄國時遭到拒絕,由於多次發生類似事件,因此歐盟才通過外交渠道向俄國要求提供一份「禁入名單」,然而俄國對外公布上述禁止入境名單後,俄國迄今沒有給出制定禁入名單的正式理由。據信,被宣佈禁止進入俄國的歐洲官員包括現任歐洲理事會幹事長德國人烏韋·科塞庇烏斯(Uwe Corsepius)和英國前任副首相尼克·克萊格(Nick Clegg)。歐盟發言人說:「俄國當局如今已經分享了這份列有89個姓名的禁止入境名單。我們不了解(俄國)制定這個名單的法律依據、制定標凖和決策過程。」而俄國外交部針對名單披露說,制定名單是針對歐盟對俄國制裁的反制裁一部分,蓋俄國在2014年3月吞併烏克蘭領土克里米亞之後,歐盟宣佈了針對俄國的一系列制裁措施。

 

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Sight of the week:香格里拉會議聚焦南海中國爭議


圖片說明:美國國防部長卡特發表演說

  • 美中頻頻過招,南中國海問題持續高溫
  • 德國之聲中文網摘文(2015-5-30)-美國國防部長卡特指出,從去年年初中國在南海的做法是令人擔憂的,有可能有軍事化的危險。並宣佈美國將啟動一個「東南亞海上安全倡議」,投資東南亞2.45億美元。美國呼籲所有國家停止島嶼建設,除中國外還包括越南、馬來西亞、菲律賓和台灣。一美國共和黨參議員提出美國應該向越南提供更多的防禦性武器,但是美國到目前為止僅僅聚焦在向越南提供海軍裝備。
  • 南海爭議,中美心領神會保持克制
  • 紐約時報中文網摘文(2015-5-31)-週六於新加坡,亞洲幾乎所有重要的國防官員聚集在一起。過去18個月中國加緊在南海爭議水域進行人造島嶼的建設擴大了8平方公里的陸地,並且在其中兩個島嶼放置移動式火炮。另外,在美國偵察機飛行至永暑礁附近時,透過廣播表示其已經進入中國海域要求離開。但美國認為那是國際空域和水域,是中國企圖改變地面事實。中國的做法違背了2002年與其他九個東南亞國家簽署的一項不具備約束力的協議:不在無人自然構造上採取可居住的行動。美國國防部長卡特呼籲中國和鄰國合作實現共贏局面。
  • 南海防空識別區?中國:取決於安全是否受威脅
  • 德國之聲中文網摘文(2015-5-31)-中國代表解放軍上將孫建國表示,中國在南海島礁的建設主要是為了讓島礁的功能完備。建設項目可以改善駐守人員的生活條件,滿足必要的軍事防衛,並且可以承擔國際義務。他並表示,中國政府和中國軍隊從來沒有表示過要在南海設立防空識別區。設立識別區的標準在於中國是否感受到威脅。
  • 香格里拉對話落幕:中國代表「沒回答問題」
  • BBC中文網摘文(2015-5-31)—中國代表孫建國上將在大會致辭後面對連串提問時不斷重申官方立場與說詞,表示中國不會在南海地區「主動製造混亂」。中國人民大學高級研究員王義桅認為,會以為中國代表沒有回答會場中的提問是因為表達方式不同所致。中國人喜歡提出宏觀政策,全局表現,但對外國人而言這樣的回答並沒有針對提問進行具體回應。王也同意中國的軍隊代表在這類軍事外交場合仍有一學習的過程。中國復旦大學國際問題研究院副院長沈丁立則表示回應是籠統地陳述。

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南海爭議由來已久,請參閱「2013年十大國際新聞議題:南海領土爭議」,「2014年十大國際新聞議題:南中國海衝突」中對議題熱點的介紹,與相關專文。

香格里拉會議則是一年在新加坡召開一次,以軍事為主的國際會議。相關背景,請詳閱「洞見週報32期:亞洲安全會議中各國防長交換意見導讀」。(導讀:言任)

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